22 июня 1941 г. гитлеровцы двинули против нашей страны чудовищную военную машину, без объявления войны атаковали советские пограничные заставы по всей линии границы от Баренцева до Черного морей. Началась Великая Отечественная война. Война советского народа с фашистскими захватчиками.
Смертельная опасность нависла над страной. Об этом говорил по радио 22 июня 1941 г. заместитель председателя Совета Народных Комиссаров СССР и Народный комиссар иностранных дел В.М. Молотов: «Весь народ должен быть сплочен и един как никогда. Каждый из нас должен требовать от себя и других дисциплины, организованности, самоотверженности, достойной настоящего советского патриота…». Обращение В.М. Молотова к народу заканчивалось пророческими словами: «Наше дело правое, враг будет разбит! Победа будет за нами!». В грозный час испытаний руководство страны призвало советских людей встать на защиту Отечества, выдвинув боевые лозунги: «Все для фронта! Все для победы!».
В один день все мирные города перешли на военное положение
В первые же часы войны Президиум Верховного Совета СССР принял ряд правовых документов, определявших деятельность всех органов государственной власти, общественного правопорядка в условиях военного времени и нацеленных на борьбу с врагом. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» на территориях, объявляемых на военном положении, повышалась ответственность должностных лиц, органов НКВД и милиции, всех граждан за совершенные правонарушения в период военного времени.
Военное положение в Курской области было объявлено 23 июня 1941 г. Приказ Курскому военному гарнизону подписал начальник гарнизона генерал-майор Г.А. Халюзин:
«1. Всякое движение по городу прекратить с 24.00 до 5.00. Движение после 24.00 допускать по специально выданным пропускам начальниками отделений милиции г. Курска…
2. Начальникам отделений милиции г. Курска и коменданту гарнизона установить строжайший контроль за регулированием уличного движения, не допуская скоплений и заторов на улицах…
3. Движение автомашин в ночное время производить только с затемненными фарами. Для движения автомашин в ночное время иметь специальные пропуска…
Выдачу пропусков на автомашины возлагаю на начальников отделений милиции, коменданта гарнизона…».
Все структуры областного управления НКВД (начальник — капитан госбезопасности А.И. Поташев), районных отделов внутренних дел и милиции с первых часов войны были переведены на военный режим работы. Около 1000 сотрудников органов внутренних дел и милиции из Курской области были призваны в ряды Красной Армии. На районные и городские структуры милиции в Курской области были возложены новые задачи по борьбе с паникерами, распространявшими слухи и сплетни, дезертирами, а также лицами, ведущими антисоветскую агитацию и пропаганду.
Применялись меры по усилению общественного порядка, охраны курских заводов, фабрик, учреждений, важных народно-хозяйственных объектов. Было введено совместное милицейское и воинское патрулирование на улицах городов и поселков, укреплялась военизированная охрана курских предприятий и учреждений, наводился порядок в поддержании строгого пропускного режима.
Диверсанты притворялись глухонемыми и богомольцами
В июле в структуре органов внутренних дел и государственной безопасности СССР произошли важнейшие изменения. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности были снова объединены в Наркомат внутренних дел СССР во главе с комиссаром государственной безопасности Л.П. Берия.
Создание единого централизованного аппарата государственной безопасности и общественного порядка позволило в тяжелый начальный период направить усилия на решение главной задачи — борьбы с разведывательно-подрывной деятельностью вражеских разведок и обеспечения строгого порядка внутри страны.
Аналогичные структурные изменения проводились в союзных республиках, краях, областях. С 31 июля 1941 г. Курское областное управление внутренних дел (УНКВД по Курской области) возглавил капитан госбезопасности Петр Михайлович Аксенов, служивший в этой должности с марта 1939 г. по март 1941 г. Капитан госбезопасности Алексей Иванович Поташев был откомандирован в Москву.
К началу осени 1941 г. усилилась работа органов НКВД с эвакуированными гражданами, прибывающими из западных районов страны по предотвращению проникновения в тыл вражеских диверсантов и разведчиков. Некоторые из них скрывались под видом раненых, получивших отпуск с фронта и добирающихся в тыл страны, калек или чаще всего имитировавших глухонемых, истово верующих богомольцев.
Как противостоять парашютным диверсантам в прифронтовой полосе
Сотрудники областного управления НКВД и районных отделов милиции несли охрану ценных эвакуированных грузов, например, они участвовали в погрузке и сопровождении из Курского областного казначейства ценностей Киево-Печерской Лавры. Важнейшим мероприятием, проводимым органами НКВД с целью охраны общественного порядка и борьбе с диверсантами в прифронтовой полосе, была организация, формирование и подготовка истребительных батальонов. Политбюро ЦК ВКП (б) постановлением от 24 июня 1941 г. «Мероприятия по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе» утвердило два постановления СНК СССР «Об охране предприятий учреждений и создании истребительных батальонов», «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе».
25 июня 1941 г. нарком внутренних дел СССР издал соответствующие приказы №00804 «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами в прифронтовой полосе» и №00821 «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе». Они предусматривали все основные вопросы деятельности истребительных батальонов. Наркомам внутренних дел республик, начальникам управлений НКВД краев и областей совместно с начальниками оперативных групп и органов НКГБ СССР, НКВД СССР было приказано в течение суток при городских, районных отделах НКВД организовать истребительные батальоны численностью от 100 до 200 человек. В НКВД СССР был образован штаб истребительных батальонов, который возглавил генерал- майор Г.А. Петров. Так как формирование истребительных батальонов проводилось под руководством местных партийных органов, с настоящим приказом были ознакомлены первые секретари ЦК компартии республик, районов, обкомов партии, председатели краев и облисполкомов. Ввиду срочности приказ о создании истребительных батальонов вводился в действие по телеграфу.
26 июня 1941 г. бюро Курского обкома ВКП (б) и облисполком приняли постановление, в котором указывалось о необходимости «немедленно приступить к организации истребительных батальонов во всех районах Курской области». Исполнение постановления было возложено на первых секретарей РК ВКП (б) и начальников райотделов НКВД. 27 июня 1941 г. было отдано телеграфное распоряжение во все районные отделения НКВД с требованием «начать формирование истребительных батальонов».
Первый истребительный батальон Курска
Приказом по управлению НКВД области были назначены командиры истребительных батальонов. Командирами батальонов назначались оперативные работники райотделов НКВД. Их заместителями по политической части были лица, имевшие опыт партийно-политической работы. Численность батальона, как правило, определялась в пределах от 100 до 200 человек. Истребительные батальоны формировались руководством районных отделов НКВД из лиц, не подлежащих первоочередной мобилизации в ряды РККА, но имевших военную подготовку, способных владеть оружием. В обязанность истребительных батальонов входила охрана объектов военного значения, промышленных предприятий, железнодорожных узлов, сельхозтехники, ценностей колхозов и совхозов, узлов телефонной и телеграфной связи. С 28 июня 1941 г. общее руководство деятельностью истребительных батальонов в области осуществляла оперативная группа при УНКВД области, возглавляемая командированным из НКВД СССР майором А.Г. Климиным. Структура истребительных батальонов соответствовала армейскому образцу: они делились на роты, взводы. Все бойцы проходили боевую подготовку по обучению стрельбе, технике метания гранат, штыковому бою, окапыванию.
Среди бойцов-истребителей были милиционеры, сотрудники НКВД, а также рабочие, колхозники, студенты, выпускники школ — допризывники. Батальоны обеспечивались оружием, боеприпасами, средствами передвижения. В Курске первым был создан истребительный батальон в Ленинском районе. К 2 июля 1941 г. в батальон входило 200 человек. Командиром батальона стал старший лейтенант УНКВД И.С. Рагулин, комиссаром — заведующий военным отделом Кировского РК ВКП (б) Г.А. Арепьев.
11 августа 1941 года на заседании бюро обкома ВКП(б) начальник оперативного штаба истребительных батальонов майор А.Г.Климин отмечал, что в Курской области вооружены и обучены 10650 бойцов 68 истребительных батальонов (66 районных и 2 Ленинского и Дзержинского районов г. Курска).
Они были единственной вооруженной силой
В период с августа по начало октября 1941 г. бойцами истребительных батальонов Курской области сбито 8 вражеских самолетов «Ю-88». Некоторые из уцелевших самолетов были переданы частям Красной Армии. Было взято в плен 4 вражеских летчика и 7 парашютистов.
В обзоре оперативно-служебной и боевой деятельности истребительных батальонов НКВД СССР в 1942 г. отмечалось: «Являясь единственной вооруженной силой, бойцы истребительных батальонов несли охрану жизненно важных объектов, патрулировали по населенным пунктам, дорогам, выполняли ряд оперативных заданий органов НКВД».
В октябрьские дни 1941 г., когда развернулась битва за Москву, помощь бойцов истребительных батальонов частям Красной Армии усиливалась. Они осуществляли разведку противника и совместно с армейскими частями противодействовали вражескому продвижению войск.
С 21 октября 1941 г. по постановлению Курского городского комитета обороны к Курску стали выдвигаться бойцы истребительных батальонов из 31 района области общей численностью до 1300 человек. 768 бойцов истребительных батальонов были переданы для усиления полков 2-й гвардейской стрелковой дивизии, 41 человек – в состав 386-го зенитно-артиллерийского дивизиона.
25 октября 1941 г. в связи с объявлением осадного положения в городе весь аппарат милиции и НКВД области были переданы в оперативное подчинение коменданта Курска капитана Гавриха.
Новый этап – новые задачи
С 7 февраля 1942 г. в освобожденных районах области для борьбы с десантами противника стали вновь формироваться истребительные батальоны. Командирами батальонов назначались сотрудники НКВД. В случае высадки парашютных десантов противника истребительные батальоны действовали во взаимодействии с частями Красной Армии.
В одну из важных задач истребительных батальонов входило поддержание строгого порядка на территории прифронтовых областей. Во взаимодействии с войсковыми частями Красной Армии под руководством органов НКВД истребительными батальонами проводились мероприятия по обеспечению безопасности тыла. Как позднее напишет Маршал Советского Союза К.К. Рокоссовский: «Охрана тылов была такой же важной задачей, как удержание позиций в обороне и выполнение приказа в наступлении…».
К 1 июня 1942 г. в области уже имелось 25 истребительных батальонов, объединявших 2170 бойцов. В соответствии с приказом НКВД СССР № 001143 от 4 июня 1942 г. был организован штаб истребительных батальонов при УНКВД Курской области (из 9 чел.) во главе с В.Т. Аленцевым и заместителем начальника штаба К.О. Бедиком. В течение первого полугодия 1942 г. бойцами истребительных батальонов области было задержано 15 парашютистов и диверсантов, 20 пилотов со сбитых вражеских самолетов, 2236 дезертиров и лиц, уклонявшихся от призыва в Красную Армию, 16 уголовников, 1854 лиц с сомнительными документами.
Бандитизм в годы войны
Другой «болевой» проблемой был бандитизм. Это явление не нашло достаточного отражения в литературе о Великой Отечественной войне, между тем только в 1941 — 1943 гг. по всей территории Советского Союза была ликвидирована 7 161 вооруженная группа (54 130 чел.). С 30 сентября 1941 г. в структуре НКВД начал самостоятельно функционировать Отдел по борьбе с бандитизмом (реорганизованный в конце 1944 г. в Главное управление борьбы с бандитизмом — ГУББ). Что касается конкретных примеров бандпроявлений, то они были зафиксированы, в частности, осенью 1942 г. во Владимирской области, в лесах и болотах которой действовали вооруженные группы «торфяников», в Якутии, где в декабре 1942 г. для подавления вооруженных выступлений бдандформирований применялась даже военная авиация, и т. д. Если такие случаи имели место в глубоком тылу, то, что тогда говорить о прифронтовых районах Курской области, на территории которой оставались скрывавшиеся от правосудия предатели, пособники фашистов? Нередко они вместе с различными уголовными элементами, дезертирами собирались в бандгруппы, причем некоторые из таких групп прямо ставили перед собой задачи оказания помощи немецким войскам и террора против местного актива.
Сложная военная обстановка в прифронтовой полосе требовала от органов НКВД и партийного руководства повышенной ответственности к организации, комплектованию и боевой подготовке бойцов и командиров истребительных батальонов.
19 марта 1943 г. по Управлению НКВД был издан приказ № 0010 о формировании истребительных батальонов в районах области и двух в г. Курске (в Дзержинском и Ленинском районах, с привлечением в их состав трудящихся Сталинского и Кировского районов). К началу мая было организовано 34 батальона численностью 2 303 бойца. Эта проблема не уходила и из поля зрения областных партийных органов. Проходивший в начале апреля 1943 г. X пленум Курского обкома ВКПб обязал все партийные и советские организации в числе других мер уделить особое внимание созданию в районах и селах истребительных батальонов и отрядов по охране порядка и борьбе с возможными воздушными десантами противника.
Волна шпионов и диверсантов абвера
Воссоздание истребительных батальонов на освобожденной территории Центрального Черноземья являлось своевременной мерой, поскольку обстановка в регионе весной-летом 1943 г. была очень сложной. Противник пытался дезорганизовать работу тыла Красной Армии, добыть накануне решающих боев на Курской дуге максимум оперативной и разведывательной информации о частях Красной Армии и ее обороне. Например, абвер в операции «Цеппелин» использовал за первые шесть месяцев 1943 г. почти вдвое больше шпионов и диверсантов, чем за весь предыдущий год. Только одно из его подразделений — «абверкоманда — 104» — с октября 1942 г. по сентябрь 1943 г. забросило в тыл Красной Армии 150 разведывательно-диверсионных групп. Контрразведчики Центрального фронта в июне и июле 1943 г. обезвредили 15 таких групп, причем некоторые из них были предназначены для нападения на штаб фронта и совершения террористического акта в отношении командующего фронтом К.К. Рокоссовского. Во время налетов немецких бомбардировщиков неприятельские агенты предпринимали попытки наведения их на цели подачей световых сигналов с помощью ракетниц. Нередки были случаи приземления на нашу территорию экипажей, подбитых советской истребительной авиацией и зенитной артиллерией самолетов противника.
Вклад истребительных батальонов в мирную жизнь
Наряду с работой по поиску, выявлению и задержанию вражеских и уголовных элементов бойцы истребительных батальонов занимались также сбором и уничтожением фашистских листовок, сбором на полях боев оружия, боеприпасов и военного имущества, а также изъятием его у населения.
5 июля 1943 г. немецкие войска перешли в наступление на Курск с севера, из района Орла, и с юга, из района Белгорода. В ожесточенных боях на Поныровском, Обоянском, Прохоровском направлениях, равных которым трудно найти в мировой истории, советским войскам удалось остановить врага, а затем перейти в контрнаступление, освободить Орел, Белгород, Харьков. 2 сентября было завершено освобождение территории Курской области. Развивая наступление, Красная Армия продвинулась к декабрю 1943 г. далеко на запад. В результате этих исторических сражений был завершен коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны. Естественно, что именно события на фронтах оказывали первоочередное влияние на основные направления деятельности местных органов власти, в том числе — органов внутренних дел и их боевых подразделений.
Таким образом, истребительные батальоны внесли в 1943 г. свой вклад в укрепление и охрану тыла Красной Армии, что было весьма немаловажно в период сражений, во многом предопределивших победный исход войны. Как напишет впоследствии бывший начальник Управления НКГБ по Курской области В.Т. Аленцев: «Несмотря на колоссальное передвижение наших войск и военной техники в районе Курской дуги, вражеской разведке не удалось совершить не только какого-либо диверсионного или иного серьезного подрывного акта, но и собрать сколь-нибудь важной разведывательной информации».
Задача выполнена. Батальоны расформированы
Завершилась деятельность курских истребительных батальонов в 1945 г., когда база для возникновения и роста бандитизма была разгромлена, а ликвидацию отдельных банд, бандитов-одиночек и дезертиров могли выполнить РО НКВД силами своего аппарата и актива из местного населения. В мае-июне 1945 г. приказом начальника УНКВД истребительные батальоны в 23 районах области и при первом и втором отделениях милиции г. Курска были расформированы, а в 31 районе реорганизованы в отдельные истребительные взводы численностью в 20-30 человек. Их деятельность окончательно была прекращена после капитуляции Японии и завершения второй мировой войны.
Пришла долгожданная для всех советских людей и освобожденных государств Европы Победа. Она ковалась на заводах и фабриках, сельхозпредприятиях, не прекращавших трудовую деятельность на необъятных просторах нашей Родины. А принесли ее на своих штыках русский солдат, партизан и боец истребительного батальона.
А.Манжосов
К.Яценко